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欧盟对中国碳钢紧固件反倾销案从2007年发起原审调查至今,已进入第10个年头;自2009年欧盟开始违规征收高额反倾销税至今,也已过去了8年。“胜诉的结果早想到了,但花费这么长的时间万万没想到。”中国机电产品进出口商会副会长王贵清介绍,中国紧固件对欧盟出口金额从2008年的10.8亿美元下降到了2014年的8000万美元,许多企业濒临破产或倒闭,被迫退出欧盟市场。
在原审调查中,欧委会调查机构滥用WTO反倾销的程序规则和实体规则,采取了诸多违规做法,歧视对待中国紧固件企业,违规征收高额反倾销税,平均税率达77.5%。“我们公司产品原来主要出口欧洲市场,欧委会违规征收如此高的反倾销税,生意根本没法做,当时公司处境相当艰难。”宁波金鼎紧固件有限公司总经理嵇爱群告诉记者,很欣慰在整个应诉过程中企业进行了充分举证和有力抗辩,捍卫了公司起码的生存权利。
为维护自己的合法权益,中国紧固件行业于2009年请求中国商务部把欧盟紧固件案反倾销措施违规诉诸WTO争端解决机制。中方在WTO争端解决机制的原审专家组和上诉阶段接连胜诉。之后,欧委会修改了欧盟《反倾销基本条例》,把原平均反倾销税率从77.5%下调至54.1%。不过,欧委会并未彻底纠错,迫使中国再次向WTO争端机制提起执行之诉。
商务部条法司负责人就世贸组织公布中国诉欧盟紧固件反倾销措施案执行之诉上诉机构报告发表谈话说,这是中国入世以来针对其他成员执行世贸争端裁决的措施第一次提起执行之诉,并获得执行专家组和上诉机构的全面支持。此次胜诉有力彰显了中国政府利用国际规则和争端解决机制积极维护产业利益和出口企业利益的坚定决心。
中国紧固件产业遭反倾销调查,主要原因在于欧盟不认可中国市场经济地位。锦天城律师事务所北京分所主任傅东辉认为,此次胜诉对欧盟尽快承认中国市场经济地位有非常大的促进作用。

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