昨日，上海市政府召开2016年上海市商务工作会议，回顾过去一年的工作成绩之外，也确定了今年重点和预期目标。

新的一年，国内外形式依旧错综复杂，外贸和投资等发展均面临诸多不确定因素，不少机构和权威人士认为今年可能又是国际金融危机以来非常困难的一年。上海市商务委主任尚玉英在上述会议上表示，虽然全球经济贸易复苏存在不确定性，国内经济趋势性周期性放缓也仍将延续，但上海市商务发展仍然处于可大有作为的重要战略机遇期。

借三大力量挖掘增长潜力

据了解，2016年上海商务工作的主要预期指标包括：商品销售总额增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，电子商务交易额增长20%左右；货物进出口保持稳定力争有所增长，服务进出口增长12%左右；展览面积力争突破1600万平方米；非金融类对外直接投资规模保持300亿美元左右，实到外资规模保持170亿美元左右，高于“十二五”的年均增长水平。

上海市商务发展要善于把握好今年面临的三方面机遇：一是借力供给侧改革挖掘和培育消费增长潜力；二是借力自由贸易区、“一带一路”等国家战略挖掘和培育外贸增长潜力；三是借力开放性经济试点挖掘和培育投资增长潜力。

其中，在外贸方面，中韩和中澳自贸协定已经实施，今年国家还将推进中日韩、中国－斯里兰卡、中国－马尔代夫等自贸区谈判，推动中国－东盟自贸区升级议定书早日生效，“一带一路”战略持续深化等，这些都为上海挖掘外贸增长潜力提供了难得机遇。同时，《贸易便利化协定》（TFA）的付诸实施，也将带动世界贸易出口和世界经济年均新增2.7个和0.5个百分点。以信息技术为支撑的跨境电子商务有可能成为维持进出口稳定增长、重塑国际产业链的重要突破口。

支持全产业链企业抱团“走出去”

如何持续扩大对外直接投资的规模，促进企业“走出去”？

上海将聚焦产业链、价值链和创新链融合，鼓励企业加大对境外研发中心、营销网络、资源能源项目的投资与并购，支持电力、纺织、汽车、化工等领域全产业链企业抱团“走出去”。聚焦“一带一路”、装备制造和国际产能合作，梳理推进一批重大投资合作项目，推动国际投资＋工程、PPP、BOT、BT等创新投资模式，鼓励建立一批境外经贸合作区和产业园区。完善全流程境外投资服务体系，打造资本出海的门户。

“引进来、走出去”规模均居全国之首

2015年，全球经济环境严峻，改革发展任务艰巨。上海市全年货物进出口总额达4517亿美元，下降3.2%， 降幅比全国小4.8个百分点。

值得肯定的是，服务进出口近2000亿美元，同比增速超过12%，规模约占全国的30%，在对外贸易总额中的比重首次突破30%，达30.3%，比2010年提高8.3%。

与此同时，上海“引进来、走出去”的增势良好。全年合同引进外资589亿美元，同比增长86%，对外直接投资总额573亿美元，同比增长3.7倍，规模均居全国之首，分别是2010年的3.8倍和23.7倍；实际利用外资185亿美元，同比增长1.6%，连续16年实现增长；新签对外承包工程合同额111亿美元，连续8年超过百亿美元。